李函 

摘要：事业单位工会组织，是党领导的工人阶级群众组织，维护职工权益既是工会的核心职能，也是适应新时代形势变化的必然要求。基于此，本文对新时代背景下事业单位工会组织维护职工权益的路径创新进行研究，首先阐述了新时代背景下事业单位工会组织维护职工权益的意义，然后介绍了新时代背景下事业单位工会组织维护职工权益的挑战，最后提出了相关路径，希望可以提供给相关人员一些参考。

关键词：新时代背景；事业单位；工会组织；维护职工权益

引言：在新时代背景下，事业单位面临着改革改制、职工队伍结构变化等新形势。加之职工需求出现多元化升级，从传统劳动权益向发展权、精神文化权延伸，要求通过职代会参与单位决策，然而部分单位改制中忽略民主程序。在该种时代背景下，工会组织维护职工权益显得尤为重要。在实际工作中，需要以职工为主，优化创新工作方式，利用多样化手段，及时了解职工需求，通过精准服务，提升工会维权工作针对性、有效性，满足职工的多元化需求，促使职工全身心投入到工作中，进而促进单位健康稳定发展。

1.新时代背景下事业单位工会组织维护职工权益的意义

1.1能够保障职工合法权益，满足职工多样化需求

现阶段，职工需求已经从基本生存转向多样化、高层次。工会组织，是职工之家，其维护职工权益的内容包括经济权益、政治权益、文化权益、安全权益等[1]。在《事业单位工会工作条例》中要求工会组织依法履职、依法维权，通过经费审查、会员大会等机制，对职工民主权利进行保障；通过女职工委员会、困难职工帮扶等，对特殊群体的需求进行满足。这些手段可以有效解决职工急难愁盼问题，进而提升职工幸福感、获得感。

1.2能够促进事业单位改革创新，激发职工工作积极性

在新时代背景下，事业单位面临改革深化、公益服务提质的任务。工会组织维护职工权益，可以提升职工的归属感、主人翁意识，激发职工的工作积极性、创造性[2]。例如，利用工资集体协商、职业发展支持等手段，对职工的经济权益、发展权益进行维护，可以促使职工把个人成长和单位发展进行结合，进而促进单位改革顺利推进。并且，工会组织的维权服务可以减少职工的不良情绪，提升单位的工作效率、服务质量。

1.3能够构建和谐社会，维护劳动关系稳定和社会公平

在新时代背景下，强调建设和谐社会。事业单位劳动关系，是社会关系的重要内容。工会组织，是职工权益的法定代表，其维护职工权益的核心目标是对劳资关系进行协调，对矛盾冲突进行化解[3]。例如，单位工会组织通过职工代表大会、民主协商机制，促使职工参与到单位决策中，表达自身诉求，这样不仅可以解决职工实际问题，还可以避免矛盾激化，进而有效维护社会稳定。此外，工会维护职工权益，也是促进社会公平的重要措施，能够保证职工共享改革发展成果，符合全体人民共同富裕的新时代目标。

2.新时代背景下事业单位工会组织维护职工权益的挑战

2.1工会组织效能弱化和职能定位模糊

工会组织，是职工的娘家人。然而，现阶段部分事业单位工会组织存在兼职化、边缘化等问题。工会主席、副主席、会计等关键岗位大多是由单位职工兼职担任，全职工会人员匮乏导致日常工作执行迟缓，例如救助资金发放不及时、职工诉求处理拖延等。并且，工会组织的核心职能存在被弱化问题，尤其是在代表职工协商利益、维护合法权益方面，成为了文体活动组织者。部分工会组织把工作重心放在完成上级任务，忽略了解决职工实际问题，以至于职工对工会组织的认知停留在搞活动的层面。

2.2职工的需求多元化和传统服务滞后

近几年，随着社会经济不断发展，职工需求从基本劳动权益逐渐向发展权益、精神权益、体面劳动转变。尤其是新生代职工，受教育程度较高，职业期望值较高，物质精神要求较高，而工作耐力较低、责任担当较低，更加关注职业发展空间、工作和生活的平衡。传统工会组织送温暖、文体活动等已经很难满足这些需求。传统工会组织服务模式更加注重形式，忽略了实效性，没有精准匹配职工需求[4]。例如，工资集体协商，强调形式多余作用发挥，职工福利停留在发放物资上，而对职业技能培训、职工心理健康咨询等需求回应不足，并且部分工会组织服务内容不够接地气，如职工之家设置缺乏实用功能，导致职工不想来、来了没有收获。

2.3劳动关系较为复杂和维权机制滞后

事业单位改革发展，导致劳动关系从固定制向合同制、劳务派遣制转变。职工群体分化，包括正式工、编外人员、劳务派遣工，而这些群体的利益诉求差异不同，编外人员工资待遇、社保缴纳等权益很容易被忽略，工会由于代表全体职工的定位，很难平衡不同群体的利益。并且，在维权机制方面也存在一些滞后性，部分单位重业务、轻工会，没有把工会纳入到单位治理结构中，以至于工会很难参与涉及职工利益的决策中，以至于很难从根本上预防职工权益侵害。加之，传统维权模式多头跑、周期长，职工遇到劳动争议需要先找到工会，再找到人事部门，再找到仲裁机构等，流程较为繁琐，导致职工的维权效率较低。

2.4数字化能力缺失和新生代沟通壁垒

现阶段，大部分事业单位工会组织仍然利用线下调研、纸质通知、面对面沟通等传统方法，没有灵活利用数字化工具，对职工需求进行收集、提供给职工服务[5]。并且，新生代沟通上还存在一些壁垒，新生代职工是事业单位重要群体，其成长于互联网时代，更倾向于使用短视频、社交媒体、线上社区等手段进行沟通，而传统工会的会议、文件、谈心谈话模式和其沟通习惯不符，这会直接影响到工会组织维护职工权益的效果。例如，新生代职工职业期望值高、精神需求高，而工会组织没有利用线上问卷、直播互动等形式对其需求进行了解，以至于工会组织服务效果不理想。

3.新时代背景下事业单位工会组织维护职工权益的路径创新

3.1强化工会组织效能，明确职能定位

工会组织核心职能是维护职工合法权益、服务单位发展、增强团队凝聚力，在实际工作中需要打破文体型、福利型工会的定位偏差，利用组织建设、效能提升，夯实维权基础。在该过程中，需要明确职能边界，根据《事业单位工会工作条例》，明确工会组织代表职工利益、参与民主管理、协调劳动关系、开展思想政治教育的法定职能，且把重点集中在维护职工合法权益的这一基本职能，以防重活动、轻维权的本末倒置[6]。同时，需要注重对组织架构的优化，根据应建尽建原则，建立健全工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等，保证工会组织覆盖所有职工。工会主席，是法定代表人，需要承担第一责任人的责任，对维权不力的问责机制进行明确。此外，针对传统工会干部素质不高、创新不足的问题，可以开展工会干部专业化培训，培训内容侧重于劳动法律法规、维权流程、沟通技巧等，有效解决不会维权、不敢维权的问题，进而提升工会组织凝聚力和执行力。

3.2结合职工多元需求，优化创新服务

现如今，职工需求已经不再集中在单一福利上，还有民主权利、职业发展、生活品质、精神文化等方面。在实际工作中，工会组织需要精准对接职工需求，提供给其个性化、分层化的服务。具体来讲，可以从政治需求、发展需求、生活需求、精神需求这几个层面入手。在政治需求层面，优化职工代表大会制度，落实职代会的审议权、监督权、决定权，促使职工真正参与到单位管理中。在发展需求层面，实施职工素质建设工程，定期开展职业技能培训、技能大赛、创新工作室等活动，支持职工成长成才。例如，利用技能大赛，对优秀技能人才进行选拔，提升技能人才待遇。在生活需求层面，可以开展送温暖工程，创建困难职工帮扶中心，重点解决职工生活、就业、子女教育、就医等急难愁盼问题。例如，针对困难职工家庭，进行献爱心、送慰问金、春节走访等活动。在精神需求层面，可以定期组织文体活动、主题教育，如职工艺术团演出、体育赛事、社会主义核心价值观教育、女教职工建功立业活动等，营造劳动光荣、团结奋进的文化氛围，进而有效提升职工获得感、幸福感、安全感。

3.3根据职工劳动关系，创新维权机制

随着劳动关系越来越复杂，工会组织需要创新维权机制，以源头预防、多元调解、高效处置为主，以防出现事后维权的被动局面。在源头预防中，可以常态化进行法治宣传，如法律讲座、维权典型案例评选等，提升职工依法维权意识；定期进行劳动法律监督，对单位劳动时间、工资发放、女职工保护等情况进行检查，提前发现隐患[7]。在多元调解中，可以创建工会+法院+人社+司法+检察院五方联动机制，设立劳动争议调解工作室，引入律师团队，解决职工维权难、多部门跑的问题。在高效处置中，可以建立劳动争议大数据监测预警平台，利用大数据技术，分析职工诉求数据、单位劳动用工数据，及时发现群体性劳动争议隐患，提前介入调解，以防矛盾升级。此外，针对女职工，需要给予重点关注，可以对女职工权益保护专项集体合同进行签订，推动宫颈癌和乳腺癌筛查、女职工休息哺乳室建设等，进而实现源头防治、高效化解纠纷，保障职工合法权益。

3.4引入信息技术手段，做好沟通工作

信息技术，是提升工会组织沟通效率的关键。在实际工作中，可以构建线上+线下融合的模式，打通入会、诉求、服务的全流程。在该过程中，可以创建信息化服务平台，开发工会微信公众号、APP（图1），对入会申请、诉求提交、服务查询、活动报名等功能进行整合。同时，可以利用该平台，对职工需求数据进行收集，如问卷调研、诉求记录，分析高频需求，精准提供服务。例如，利用大数据技术分析发现职工对于技能培训的需求较大，工会组织可以很对该需求进行职业技能培训活动，维护职工的发展权益。并且，可以开通线上沟通渠道，公开工会主席的手机号、电子邮箱，开通线上诉求提交功能，以便于职工随时反映问题。例如，职工可以利用微信公众号提交工资拖欠诉求，工会及时受理、调解，进而有效提升响应速度，实现精准对接。此外，还可以开展线上服务活动，通过线上平台进行法治宣传、培训，如线上法律讲座、技能培训课程，进而有效提升沟通效率。

工会app

结束语：

总而言之，在新时代背景下，事业单位工会组织维护职工权益是坚持党的领导、构建和谐社会、促进单位发展、保障职工福祉的必然要求。该项工作的核心是以职工为本，通过依法维权、改革创新，把职工权益维护和新时代的形势任务进行结合，为单位的公益服务体质、改革发展提供有力支撑。在实际工作中，需要结合具体情况，采取科学有效手段，更加全面的维护职工权益，让职工在新时代中共享发展成，提高职工的幸福感和获得感。（李函 沅江市供销合作社联合社）

参考文献：

[1]邢雪梅,赵新兵.标准化管理对农业科研事业单位工会职能优化的路径研究[J].中国品牌与防伪,2025,(05):206-208.

[2]马艳辉.延迟退休政策背景下工会对职工权益保障的策略分析[J].中国科技投资,2024,(29):134-136.

[3]黄慧丽.基层工会女职工权益维护的实践思考[J].现代企业文化,2023,(34):157-160.

[4]吕亦青.事业单位工会实践及其对劳动关系气氛的影响研究[J].现代企业文化,2022,(14):100-102.

[5]曹尉,张松莉,王健.新时代工会提升已育女职工权益保障能力对策研究[J].黑龙江人力资源和社会保障,2021,(19):44-46.

[6]郭志军.工会在事业单位人才培养方面的作用与措施[J].人才资源开发,2021,(22):47-48.

[7]常晓媛.关于加强新时代行政事业单位工会工作的思考[J].天津市工会管理干部学院学报,2021,38(02):50-56.

责编：伏志勇

一审：王薇

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来源：湖南法治报